各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《以數(shù)字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案（2023—2025年）》《支持以數(shù)字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
安徽省人民政府辦公廳
2023年2月25日
以數(shù)字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化
發(fā)展實施方案（2023—2025年）
為全面貫徹落實黨的二十大精神，加快推進全省制造業(yè)數(shù)字化轉型，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《制造業(yè)提質擴量增效“4116”行動計劃》部署，制定本實施方案。
一、總體思路
聚焦我省著力培育打造的新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個萬億級產業(yè)以及現(xiàn)代化工、智能家電、綠色食品、鋼鐵和有色、光伏、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝、輕工及制成品、生物醫(yī)藥、新型建材10個千億級產業(yè)，按照分行業(yè)、分區(qū)域、選龍頭、樹典型、重引導、全覆蓋的思路，以促進制造業(yè)提質擴量增效為目標，以新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和網(wǎng)絡基礎設施為支撐，加快全省制造業(yè)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化協(xié)同發(fā)展，不斷完善產業(yè)鏈，提升價值鏈，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
二、主要目標
從2023年起，每年新增省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上，打造省級數(shù)字化轉型典型示范項目100個，新增“數(shù)字領航”企業(yè)、省級智能工廠和數(shù)字化車間200個，建設數(shù)字化改造區(qū)域樣板20個，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.2%左右。到2025年，實現(xiàn)全省重點行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應用全覆蓋，推動重點行業(yè)全員勞動生產率達到長三角平均水平，全省制造業(yè)數(shù)字化轉型工作進入全國前列，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平顯著提升。
三、工作任務
（一）“數(shù)字領航”鏈接工程。支持龍頭骨干企業(yè)圍繞強基礎、建平臺、延鏈條開展集成應用創(chuàng)新，實施數(shù)字化轉型示范項目，打造行業(yè)應用場景，建設“數(shù)字領航”企業(yè)。鼓勵“數(shù)字領航”企業(yè)牽頭建設行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將數(shù)字化轉型經(jīng)驗轉化為標準化解決方案向產業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣。支持上下游企業(yè)上鏈用平臺，基于平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應用，提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平。每年爭創(chuàng)一批國家級“數(shù)字領航”企業(yè)、5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，培育一批省級智能工廠、數(shù)字化車間。實施國有企業(yè)數(shù)字化轉型專項行動，提升運營效率，優(yōu)化業(yè)務流程，打造行業(yè)數(shù)字化轉型樣板。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省國資委，各市人民政府。以下任務均需各市人民政府負責，不再列出）
（二）中小企業(yè)數(shù)字化普及工程。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集一批數(shù)字化轉型服務商、金融機構等，分析改造需求和融資需求，提供中小企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數(shù)字化解決方案。推動中小型制造業(yè)企業(yè)加快上云用平臺，實施低成本、快部署、易運維的數(shù)字化改造，分行業(yè)形成一批應用成效顯著的企業(yè)樣板。引導細分行業(yè)中小企業(yè)參照改造樣板，標準化、高質量、低成本快速推動中小企業(yè)數(shù)字化改造。通過“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推廣中小企業(yè)數(shù)字化軟件服務包。到2025年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及應用率達到45%，企業(yè)工業(yè)設備上云率達到30%。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）
（三）區(qū)域數(shù)字化轉型工程。開展“一區(qū)一業(yè)一樣板”試點引領，引導省級及以上工業(yè)園區(qū)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉型服務商，針對本地優(yōu)勢產業(yè)，制定“一區(qū)一業(yè)一樣板”的數(shù)字化轉型總體工作方案，明確目標任務，加快內外網(wǎng)升級和數(shù)字化改造，打通數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈，鼓勵有條件的地區(qū)成立數(shù)字化轉型載體或平臺服務公司，推動區(qū)域整體數(shù)字化轉型。加快區(qū)域資源共享，支持發(fā)展中央工廠、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，提升區(qū)域制造資源和創(chuàng)新資源的共享和協(xié)作水平。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委等）
（四）“行業(yè)大腦”培育工程。培育引進優(yōu)秀服務商，持續(xù)培育技術實力雄厚、服務能力突出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、服務機構；加大“招大引強”力度，鼓勵省外優(yōu)質數(shù)字化轉型服務商在皖設立區(qū)域總部或子公司。建立服務商資源池，遴選優(yōu)秀服務商分行業(yè)建立資源池，加大宣傳推介力度，每年組織開展數(shù)字化轉型供需對接活動100場以上。鼓勵優(yōu)秀服務商聯(lián)合行業(yè)商協(xié)會建設一批“行業(yè)大腦”，梳理提煉細分行業(yè)共性問題和應用場景，及時總結推廣優(yōu)秀解決方案，推動在細分行業(yè)快速復制推廣。每年征集和遴選數(shù)字化轉型解決方案100個、優(yōu)秀實踐案例100個。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）
（五）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程。加快平臺培育，重點打造3個在國內具有較強影響力的跨行業(yè)、跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，60個以上行業(yè)型、專業(yè)型、區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設一批企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗中心、推廣中心。推動平臺應用，推動平臺匯聚工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP和數(shù)字化轉型解決方案等資源，推進平臺賦能行業(yè)、區(qū)域數(shù)字化轉型。打造“1+16+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務體系，以省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺為依托，聯(lián)動16個市級服務子平臺，匯聚N個省內重點平臺數(shù)據(jù)資源。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省國資委）
（六）制造業(yè)品質品牌提升工程。深入實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，發(fā)揮數(shù)字技術對傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，不斷提升產業(yè)和企業(yè)的品種引領力、品質競爭力和品牌影響力。打造一流產品、一流企業(yè)、一流產業(yè)，開展關鍵技術創(chuàng)新、重大課題研究，支持企業(yè)主導制定國際、國家（行業(yè)）標準，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，推動制造業(yè)向價值鏈中高端邁進。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）
（七）綠色制造協(xié)同升級工程。完善綠色制造體系，堅持數(shù)字化引領和綠色化協(xié)同，推動數(shù)字賦能綠色制造，發(fā)布工業(yè)節(jié)能環(huán)保“五個一百”推介目錄，打造一批綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)。實施制造業(yè)綠色化改造，對照重點領域能效標桿水平或行業(yè)領先水平，實施一批節(jié)能降碳重點工程，在全省建設一批綠色供給標桿項目，培育一批綠色制造供應商，助力重點行業(yè)及區(qū)域節(jié)能減排，實現(xiàn)數(shù)字化綠色化協(xié)同升級。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委）強化排污數(shù)字化監(jiān)管，推動排污單位嚴格落實污染防治主體責任，通過數(shù)字化手段賦能生產端減污降碳協(xié)同增效，促使主要污染物達標排放并滿足總量控制要求。推動涉水、涉氣重點排污單位加強自動監(jiān)測設備、視頻監(jiān)控設施的安裝聯(lián)網(wǎng)及運維監(jiān)管，對其他排污單位通過聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、流量計等方式進行監(jiān)管，構建以污染源自動監(jiān)控為主，視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控為輔的非現(xiàn)場監(jiān)管體系。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
（八）工業(yè)軟件協(xié)同創(chuàng)新工程。大力發(fā)展工業(yè)軟件及基礎軟件，支持“數(shù)字領航”企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉型服務商、高校院所等聯(lián)合組建工業(yè)軟件聯(lián)盟，開展工業(yè)軟件技術攻關、產品研發(fā)和解決方案集成，支持工業(yè)軟件開源生態(tài)建設。開展工業(yè)軟件應用示范，制定工業(yè)軟件推廣應用目錄，促進工業(yè)軟件解決方案迭代升級，加快工業(yè)軟件規(guī)模化應用。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省科技廳）
（九）智能裝備攻堅工程。開展共性技術攻關，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用和產學研用協(xié)同創(chuàng)新能力，通過實施省科技重大專項、科技重點研發(fā)計劃項目和首臺套裝備政策，攻克智能感知、高性能控制、精密加工、人機協(xié)作、精益管控、供應鏈協(xié)同等共性技術。加快智能裝備推廣應用，推動先進工藝、信息技術與制造裝備深度融合，通過智能工廠和數(shù)字化車間建設，提升現(xiàn)有裝備數(shù)字化水平，帶動通用、專用智能裝備迭代升級和應用推廣，每年推廣應用工業(yè)機器人10000臺左右。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）
（十）數(shù)字化基礎支撐工程。加強網(wǎng)絡基礎設施建設，支持基礎電信企業(yè)優(yōu)化升級省級骨干網(wǎng)絡，推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋和應用推廣。推動標識解析二級節(jié)點建設，強化標識在工業(yè)領域中應用。加強工業(yè)領域網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障，擴大省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺覆蓋范圍，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全分級分類管理，引導企業(yè)開展兩化融合管理體系升級版、DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型）、數(shù)據(jù)安全管理等國家標準貫標，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省通信管理局，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）
四、保障措施
（一）加強組織領導。省推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項工作組負責協(xié)調推進全省數(shù)字化轉型工作，各市、縣（市、區(qū)）要建立健全工作協(xié)調推進機制，聚焦任務目標，落實清單責任，實行閉環(huán)管理，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題。建立制造業(yè)數(shù)字化轉型監(jiān)督評價和定期報告機制，把制造業(yè)數(shù)字化轉型實施情況納入省、市、縣（市、區(qū)）政府目標管理績效考核范圍，實施月度監(jiān)測、季度通報、年度考核。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、省通信管理局等）
（二）加大政策支持。通過企業(yè)診斷、設備補助和應用軟件服務包、打造區(qū)域樣板等方式，加大財政支持力度。通過貸款貼息、融資租賃、產業(yè)基金等方式，加大金融支持力度。鼓勵數(shù)字化轉型服務商帶資為制造業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化改造，降低中小企業(yè)融資負擔與風險。創(chuàng)新資金使用和項目管理方式，強化省、市、縣三級聯(lián)動。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局）
（三）強化人才支撐。大力推進柔性引才，加快引進培育既熟悉生產工藝和企業(yè)管理，又掌握信息網(wǎng)絡和數(shù)字化技術的復合型人才。加強高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領域相關學科和專業(yè)建設，培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才。加強制造業(yè)人才政策宣傳解讀和社會輿論引導，營造引才聚才用才的良好氛圍。（責任單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳）
（四）營造良好環(huán)境。大力宣傳制造業(yè)數(shù)字化轉型的相關政策，加大對優(yōu)秀數(shù)字化轉型服務商、解決方案以及企業(yè)樣板的宣傳推廣力度，營造典型引路、看樣學樣的濃厚氛圍。鼓勵舉辦各類數(shù)字化轉型現(xiàn)場會、對接會等交流活動，加大數(shù)字化轉型的案例分享和要素供需對接。積極指導實施數(shù)字化轉型的企業(yè)妥善處理與職工的勞動關系，依法規(guī)范勞動用工管理，構建和諧勞動關系。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省人力資源社會保障廳）
支持以數(shù)字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化
綠色化發(fā)展若干政策
為引導和支持制造業(yè)數(shù)字化轉型，推動全省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，現(xiàn)制定如下政策。
一、支持“數(shù)字領航”企業(yè)典型示范。支持制造業(yè)重點行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，圍繞強基礎、建平臺、延鏈條實施數(shù)字化轉型項目，打造行業(yè)應用場景，建設“數(shù)字領航”企業(yè)。對符合條件的省級典型示范項目，按項目設備、工業(yè)軟件購置額，給予最高10%的獎補，單個項目最高獎補500萬元。對獲得國家“數(shù)字領航”企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè)，再分別獎補500萬元、300萬元、200萬元。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）
二、支持中小企業(yè)數(shù)字化應用。支持各地依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)字化轉型服務商，引導本地企業(yè)開展數(shù)字化診斷。省級層面根據(jù)企業(yè)診斷業(yè)務量和效果，按每戶最高5萬元對各地給予一定補助。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳，各市人民政府）支持數(shù)字化轉型服務商為我省制造業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉型解決方案，鼓勵服務商牽頭建立“行業(yè)大腦”，推廣行業(yè)應用場景和典型案例，根據(jù)服務業(yè)務量和效果，對符合條件的數(shù)字化轉型服務商給予最高100萬元的一次性獎補。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應用中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務包，根據(jù)實際使用量，結合企業(yè)生命周期、使用效果等，采取后補助方式，在下一年度對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務商給予一定補助。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）
三、支持分區(qū)域分行業(yè)開展數(shù)字化轉型。鼓勵省級及以上工業(yè)園區(qū)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及數(shù)字化轉型服務商，針對園區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，制定“一區(qū)一業(yè)一樣板”數(shù)字化轉型總體工作方案，明確目標任務，推動數(shù)字化全面提升。每年支持建設一批數(shù)字化改造園區(qū)樣板，并對每個符合條件的樣板給予最高2000萬元的獎補。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳，各市人民政府）
四、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展。重點支持培育一批雙跨型、行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設一批企業(yè)級平臺，引導平臺持續(xù)迭代創(chuàng)新，擴大接入規(guī)模，深化工業(yè)資源要素集聚，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的新型制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。省級層面根據(jù)建設成效，對符合條件的平臺給予一定獎補，其中，雙跨型平臺最高3000萬元獎補，行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型平臺和“行業(yè)大腦”最高1000萬元獎補，企業(yè)級平臺一次性獎補100萬元。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）
五、支持制造業(yè)品質品牌提升。對獲得國家消費品工業(yè)知名品牌企業(yè)、“三品”數(shù)字化服務平臺、“三品”應用場景典型案例企業(yè)，分別獎補200萬元。支持企業(yè)主導制定國際、國家（行業(yè)）標準，對主導制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，每個標準分別給予一次性最高獎補100萬元、50萬元。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）
六、支持制造業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。對獲評國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、重點用能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)、重點用水企業(yè)水效“領跑者”、資源綜合利用“領跑者”企業(yè)、工業(yè)廢水循環(huán)利用試點企業(yè)，分別一次性獎補100萬元。支持實施制造業(yè)綠色化改造，將省級綠色化轉型典型示范項目、園區(qū)納入第一條、第三條政策支持范圍。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）
七、加強數(shù)字化轉型支撐。支持工業(yè)軟件創(chuàng)新和應用，對工業(yè)軟件關鍵核心技術攻關給予最高1000萬元、工業(yè)軟件云服務平臺給予最高1000萬元、工業(yè)軟件企業(yè)主體培育給予最高1000萬元、產品研發(fā)創(chuàng)新給予最高500萬元、工業(yè)軟件推廣應用給予最高300萬元、軟件產業(yè)集聚發(fā)展給予最高200萬元、工業(yè)知識數(shù)據(jù)創(chuàng)新給予20萬元補助，具體按照工業(yè)軟件專項政策執(zhí)行。通過政府購買服務等方式，支持開展重大課題研究，提供數(shù)字化轉型技術支撐，舉辦各類數(shù)字化轉型培訓會、現(xiàn)場會、對接會、競賽等交流活動。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）
八、加大金融支持力度。對企業(yè)為實施數(shù)字化改造項目獲得的1年期及以上項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率40%給予貼息，單個項目貼息期不超過3年，最高500萬元。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）支持企業(yè)通過融資租賃方式購置設備進行數(shù)字化改造，對期限在3年期及以上的設備融資租賃業(yè)務，按照實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個項目貼息期不超過2年，最高300萬元。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局）利用安徽省普惠型小微企業(yè)貸款風險補償引導資金，對符合補償條件的制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造貸款給予風險補償。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局，配合單位：省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局）加大全省各類產業(yè)發(fā)展基金對數(shù)字化轉型的支持力度，在省十大新興產業(yè)引導基金體系中，設立省制造業(yè)數(shù)字化轉型子基金。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局）
九、支持開展模式創(chuàng)新。鼓勵數(shù)字化轉型服務商帶資為制造業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化改造，降低中小企業(yè)融資負擔與風險。對采用新模式實施的數(shù)字化改造項目，按照實際投資規(guī)模的1%對服務商給予獎補，單個項目最高200萬元。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）依托省綜合金融服務平臺，整合匯聚企業(yè)需求“白名單”、金融產品“明白紙”等各方信息資源，實現(xiàn)金融資源與企業(yè)需求無縫對接、實時匹配。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局，配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局）
省經(jīng)濟和信息化廳會同省財政廳等部門制定具體實施細則，對皖北、原國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)，含部分革命老區(qū)）符合條件的項目，獎補資金上浮20%。
本政策自發(fā)布之日起實施，一年一版，有效期至2025年12月31日。
