改革舉措原則上11月底前落實到位

安徽省委省政府高度重視優化營商環境工作，2019年以來，我省每年圍繞營商環境重點指標領域，推出并實施系列改革提升舉措，有力推動了我省營商環境改善。安徽商報融媒體記者了解到，今年年初，我省制定出臺《創優營商環境對標提升舉措（2023版）》并推進實施，二季度以來，省政府辦公廳（省營商環境辦）會同省有關單位，研究制定了進一步創優營商環境重點舉措。

我省明確，改革舉措原則上11月底前落實到位。各市、省有關單位將及時梳理已完成或實現的指標提升、服務優化等政策措施，10月底前轉化形成為企業辦實事服務清單，明確流程、環節、材料等量化要求。省營商環境辦將于年底前對各市、省有關單位工作完成情況開展評估，評估結果納入年度營商環境工作績效考核。

持續對標提升優化服務，未來我省將常態化對照滬蘇浙等先進地區，緊盯全國一流水平和最佳實踐，全面深入學習借鑒，加強世界銀行營商環境成熟度指標體系研究，定期歸集市場主體意見建議，以季度為周期，研究提出具有針對性、系統性、前瞻性的優化營商環境改革創新舉措，清單化閉環式推進落實。

“不說不能辦，只說如何辦”

堅持問題導向，完善制度建設,我省將實行說“不”提級管理，堅持“不說不能辦，只說如何辦”,健全辦理涉企服務事項流程和機制，健全不履行承諾事項核查工作機制和辦法。嚴格執行首問負責制，對本單位本層級不能辦理的事項，及時向上級有關單位請示報告，推動高效協同辦理并及時反饋，加強對辦理工作跟蹤問效。

推動解決“一類問題”，我省明確提出，健全系統性歸集企業訴求、解決“一類問題”工作機制，加大對損害營商環境問題的督查和曝光力度。把“找問題、建機制、求實效”貫穿為企服務全過程，構建化解問題工作閉環，做到回應一個訴求、解決“一類問題”、提升一個領域。

建立實施營商環境“體驗官”制度

營商環境好不好，陪群眾一起走一走。我省將推進感知監測體系建設，深入開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等活動，推動政府部門（單位）工作人員以企業群眾等身份，進行線上線下辦事換位體驗，引導企業群眾對政務服務提需求、談體驗、評效果。

省發展改革委、省司法廳、省數據資源局及各市還將牽頭建立實施相應的營商環境“體驗官”制度，組建涵蓋人大代表、政協委員、專家學者、媒體記者等專業高效的體驗官團隊，拓寬社會監督渠道。多渠道多維度獲取市場主體真實感受，推進工作落實、改革創新等實績實效“無感”監測。

全面建立公共政策兌現“免申即享”“即申即享”

《進一步創優營商環境重點舉措》共114條，其中重點指標領域提升舉措66條，聚焦重點指標領域提升，突出等高對標一流。

安徽商報融媒體記者了解到，重點指標領域提升舉措涉及營商環境方方面面。如：深化工程建設項目集成服務改革、“綜合查一次”改革等，推進流程再造、制度優化、服務提升。學習借鑒上海等地“AI＋政務服務”能力建設，推進納稅人領用數字化電子發票自動賦額試點；優化政務服務系統功能，拓展“AI＋政務服務”智能化應用場景。

利用好長三角一體化戰略優勢，我省將推動構建統一的長三角地區市場監管領域不實承諾信息信用修復機制，規范信用修復辦理流程，提升辦理效率。全面推行跨區域自助通辦模式，依托安徽省一體化智能自助系統，深化“政銀合作”，年底前實現對接2000臺以上部門自助終端，集成推出800個以上高頻自助事項。

我省將實施“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程，推動更多惠企利民服務掌上辦理。同時，全面建立公共政策兌現“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制，擴大行政給付、獎補扶持、稅收優惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面。

推進“綜合查一次”改革，安徽省“綜合查一次”改革指導意見即將出臺，提高執法效能，著力破解行政執法中存在的重復執法、多頭執法等難題，保護市場主體合法權益。

推進義務教育階段新生入學“一件事一次辦”

《進一步創優營商環境重點舉措》包含優化涉企服務舉措48條，聚焦市場主體感受，提高涉企服務效能。將市場主體對要素、法治、政務、創新等方面的期盼作為改革和優化的主攻方向，針對營商環境建設存在的問題，進一步明確提升舉措。

具體來看，重點舉措將優化“融小易”金融咨詢服務；搭建線上“首貸服務中心”；鼓勵政府性融資擔保機構進一步降低擔保費率。完善法律服務體系，深入開展法治宣傳教育，推動法律服務資源下沉，從源頭上幫助企業提升合規水平。

我省將推進義務教育階段新生入學“一件事一次辦”，升級招生入學登記服務系統，為群眾登記子女入學信息以及查詢兒童預防接種、出生醫學證明、家庭戶籍、不動產、居住證等信息提供便利。

持續深化醫保涉企政務服務“一屏通辦”改革，我省將開展醫保定點醫藥機構協議“網上簽”試點。提升醫保平臺服務功能，推行企業職工生育津貼“免申即享”。拓展“醫保+AI”智能化應用場景，年底前每個市至少10家定點醫藥機構實現“刷臉結算”；探索掛號、就診、檢驗、取藥、結算、醫保信息查詢等就醫全場景、全流程“刷臉秒辦”。

為企業減負，我省將優化精簡企業統計報表指標，能從行政記錄取得或從現有統計資料中推算獲得的數據，不再另行布置統計報表和開展調查；及時清理過時重復內容以及利用率低的報表指標，進一步減輕企業統計報表報送負擔。

推動企業高端人才到高校擔任“產業教授”、高校院所科研人員到企業擔任“科技副總”。我省提出，鼓勵龍頭企業聯合產業鏈、創新鏈上下游企業和高校、科研院所共建科技創新平臺，打造“產學研用”深度融合的創新載體。

加快公路工程建設，我省明確，推進省際高速公路互聯互通及省內縣城通工程。2023年，新增高速公路通車里程330公里，新增一級公路300公里。（安徽商報融媒體記者 劉媛媛）